Resolución 2064: cambios en la PILA desde noviembre de 2025
Cambios en la Planilla PILA 2025: Resolución 2064 y su impacto en aprendices, concejales y ediles
La Resolución 2064 de 2025, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, introduce modificaciones sustanciales en la liquidación de aportes a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA). Estas nuevas disposiciones, que entran en vigencia a partir del 1 de noviembre de 2025, tienen un impacto directo en la forma como deben cotizar algunos perfiles específicos, como los concejales, ediles, aprendices del SENA, y otros tipos de cotizantes especiales.
Tabla de cambios clave de la Resolución 2064 de 2025
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Cambio |
Tipo de Cotizante o Planilla |
Administradoras que aplica |
Inicio Vigencia |
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Cambio de nombre a tipo de cotizante 19: “Aprendices etapa lectiva Ley 2466 de 2025” |
Cotizante 19 |
EPS y ARL |
Inmediato según publicación |
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Se amplía la aplicación de la novedad IGE-L (Licencia cuidado de la niñez) |
Cotizantes: 03, 04, 12, 16, 19, 21, 33, 35, 36, 42, 43, 56, 57, 58, 59, 60, 62 |
EPS, ARL, AFP, CCF |
Desde enero 2024 |
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Aporte obligatorio a Caja de Compensación Familiar para concejales |
Cotizante 35 |
CCF |
Desde julio 2025 |
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Se habilita el cotizante 51 como trabajador independiente en planilla tipo I |
Cotizante 51 |
EPS, ARL, AFP, CCF |
Desde octubre 2025 |
¿Qué cambia con la Resolución 2064 de 2025 a partir del 1 de noviembre?
Concejales municipales o distritales (tipo de cotizante 35)
- Antes del cambio: Cotizaban obligatoriamente a Salud, Riesgos Laborales y Pensión. El aporte a Caja de Compensación Familiar era opcional y se podía realizar a través de la planilla Y como "Independientes Empresas".
- Desde el 1 de noviembre de 2025: El aporte a la Caja de Compensación se vuelve obligatorio con la tarifa más alta para trabajadores independientes, es decir, el 2%. Esto aplica para periodos de cotización iguales o posteriores a julio de 2025.
- Novedad IGE-L (Licencia por cuidado de la niñez): Se permite su reporte desde el periodo enero de 2024.
Ediles de Juntas Administradoras Locales (tipo de cotizante 36)
- Antes del cambio: No podían reportar la novedad IGE-L.
- Desde el 1 de noviembre de 2025: Se permite reportar la novedad IGE-L desde enero de 2024.
- Importante: Solo deben considerarse ediles como beneficiarios del subsidio al aporte en pensión del Fondo de Solidaridad Pensional, en virtud del artículo 4 de la Ley 2461 de 2025. Es decir, los concejales ya no serán beneficiarios de este subsidio.
- Municipios y entidades deben asegurarse de verificar las listas actualizadas del Ministerio, ya que muchos concejales dejarán de aparecer como beneficiarios, lo que podría generar inquietudes en líneas de servicio.
Aprendices SENA (tipo de cotizante 19)
- Se actualiza su denominación a “Aprendices etapa lectiva Ley 2466 de 2025”.
- Se mantiene su cobertura en salud y riesgos laborales.
Cotizante 51 – Trabajador de tiempo parcial
- Se permite su uso como independiente en planilla tipo I a partir del periodo octubre de 2025 (2025-10).
- Aplica para afiliación a EPS, ARL, AFP y CCF.
Implicaciones para entidades y empleadores
La Resolución exige ajustes operativos y administrativos inmediatos, especialmente para entidades territoriales, áreas de talento humano y responsables del reporte de aportes en PILA.
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Recomendaciones clave para aplicar la Resolución 2064
- Revisa el tipo de cotizante en tus planillas actuales. Asegúrate de que los concejales estén como tipo 35 y los ediles como tipo 36.
- Verifica las tarifas de Caja de Compensación. A partir de julio de 2025 es obligatoria para concejales, con la tarifa del 2%.
- Permite el reporte de novedades IGE-L. Ya está disponible desde enero de 2024.
- Incluye correctamente el cotizante 51. A partir de octubre de 2025 puede incluirse en la planilla I como independiente.
- Consulta con Enlace si necesitas soporte para realizar estos ajustes sin errores.
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La Resolución 2064 de 2025 representa un paso hacia la equidad y la formalización de la seguridad social en Colombia. Implementar estos cambios de manera oportuna evita sanciones y garantiza la protección de los servidores públicos locales.
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