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title: "Resolución 2064: cambios en la PILA desde noviembre de 2025"
description: "Cambios en la Planilla PILA 2025: Resolución 2064 y su impacto en aprendices, concejales y ediles"
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# [Resolución 2064: cambios en la PILA desde noviembre de 2025](https://enlace.com.co/blog/resolucion-2064-cambios-en-la-pila-desde-noviembre-de-2025)

 Escrito por [Enlace Operativo](https://enlace.com.co/blog/author/enlace-operativo) | Oct 9, 2025 1:45:13 PM

La Resolución 2064 de 2025, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, introduce modificaciones sustanciales en la liquidación de aportes a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA). Estas nuevas disposiciones, que entran en vigencia a partir del **1 de noviembre de 2025**, tienen un impacto directo en la forma como deben cotizar algunos perfiles específicos, como los **concejales**, **ediles**, **aprendices del SENA**, y otros tipos de cotizantes especiales.

 

**Tabla de cambios clave de la Resolución 2064 de 2025**

 

| **Cambio** | **Tipo de Cotizante o Planilla** | **Administradoras que aplica** | **Inicio Vigencia** |
| --- | --- | --- | --- |
| Cambio de nombre a tipo de cotizante 19: “Aprendices etapa lectiva Ley 2466 de 2025” | Cotizante 19 | EPS y ARL | Inmediato según publicación |
| Se amplía la aplicación de la novedad IGE-L (Licencia cuidado de la niñez) | Cotizantes: 03, 04, 12, 16, 19, 21, 33, 35, 36, 42, 43, 56, 57, 58, 59, 60, 62 | EPS, ARL, AFP, CCF | Desde enero 2024 |
| Aporte obligatorio a Caja de Compensación Familiar para concejales | Cotizante 35 | CCF | Desde julio 2025 |
| Se habilita el cotizante 51 como trabajador independiente en planilla tipo I | Cotizante 51 | EPS, ARL, AFP, CCF | Desde octubre 2025 |

 

**¿Qué cambia con la Resolución 2064 de 2025 a partir del 1 de noviembre?**

 

**Concejales municipales o distritales (tipo de cotizante 35)**

 

- **Antes del cambio**: Cotizaban obligatoriamente a Salud, Riesgos Laborales y Pensión. El aporte a Caja de Compensación Familiar era **opcional** y se podía realizar a través de la planilla Y como "Independientes Empresas".
- **Desde el 1 de noviembre de 2025**: El aporte a la Caja de Compensación se vuelve **obligatorio** con la tarifa más alta para trabajadores independientes, es decir, el **2%**. Esto aplica para periodos de cotización iguales o posteriores a **julio de 2025**.
- **Novedad IGE-L (Licencia por cuidado de la niñez)**: Se permite su reporte desde el periodo enero de 2024.
-  

**Ediles de Juntas Administradoras Locales (tipo de cotizante 36)**

- **Antes del cambio**: No podían reportar la novedad IGE-L.
- **Desde el 1 de noviembre de 2025**: Se permite reportar la **novedad IGE-L** desde enero de 2024.
- **Importante**: Solo deben considerarse ediles como beneficiarios del subsidio al aporte en pensión del Fondo de Solidaridad Pensional, en virtud del artículo 4 de la Ley 2461 de 2025. Es decir, los concejales **ya no** serán beneficiarios de este subsidio.
- **Municipios y entidades** deben asegurarse de verificar las listas actualizadas del Ministerio, ya que muchos concejales dejarán de aparecer como beneficiarios, lo que podría generar inquietudes en líneas de servicio.

**Aprendices SENA (tipo de cotizante 19)**

- Se actualiza su denominación a “Aprendices etapa lectiva Ley 2466 de 2025”.
- Se mantiene su cobertura en salud y riesgos laborales.

**Cotizante 51 – Trabajador de tiempo parcial**

- Se permite su uso como independiente en planilla tipo I a partir del periodo octubre de 2025 (2025-10).
- Aplica para afiliación a EPS, ARL, AFP y CCF.

**Implicaciones para entidades y empleadores**

 

La Resolución exige ajustes operativos y administrativos inmediatos, especialmente para entidades territoriales, áreas de talento humano y responsables del reporte de aportes en PILA.

 

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**Recomendaciones clave para aplicar la Resolución 2064**

 

1. **Revisa el tipo de cotizante en tus planillas actuales.** Asegúrate de que los concejales estén como tipo 35 y los ediles como tipo 36.
2. **Verifica las tarifas de Caja de Compensación.** A partir de julio de 2025 es obligatoria para concejales, con la tarifa del 2%.
3. **Permite el reporte de novedades IGE-L.** Ya está disponible desde enero de 2024.
4. **Incluye correctamente el cotizante 51.** A partir de octubre de 2025 puede incluirse en la planilla I como independiente.
5. **Consulta con Enlace** si necesitas soporte para realizar estos ajustes sin errores.

**Conclusión: Alinearse con la normativa es más fácil con Enlace**

 

La Resolución 2064 de 2025 representa un paso hacia la equidad y la formalización de la seguridad social en Colombia. Implementar estos cambios de manera oportuna evita sanciones y garantiza la protección de los servidores públicos locales.

 

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